五指山市委书记宋少华：为建设美好新海南护住绿水青山、守住金山银山-今日海南
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五指山坚持生态立市战略，始终把保护生态环境放在的首要位置
“必须坚持生态立省，把海南建设成为全国生态文明示范区，要从源头上把好生态关，让山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。”省委书记刘赐贵同志在省第七次党代会报告中，对坚定不移实施生态立省战略作出了重要部署。五指山市紧紧围绕省第七次党代会“保育发展好中部生态区”的总要求，以及省长沈晓明同志在五指山调研时的指示，牢固树立“保护生态环境就是最大的发展”的理念，奋力开创热带雨林养生度假旅游城市建设新局面，为建设美好新海南护住绿水青山、守住金山银山。
五指山茶场宛若仙境
坚持生态立市战略，加快推进热带雨林国家重点生态核心功能区建设
五指山市牢牢抓住新的发展机遇，牢固树立“保护生态环境就是最大的发展”的理念，始终把保护生态环境放在全市发展稳定的首要位置，坚定不移实施生态立市战略，实现保护和发展双赢。
一是做好生态“保护”文章，倍加珍惜和精心呵护好绿水青山。以“多规合一”引领，严守保护生态红线，坚决依法依规保护森林、河流、基本农田以及重要水源地等宝贵资源，稳定生态保护红线范围不低于77.4%袖狗。全面实施《五指山国家重点生态功能区产业准入负面清单》，坚决不以牺牲环境为代价换取一时发展。加快推进南圣新春生态移民搬迁工程，进一步加强对生态环境和水源地的保护。进一步完善生态效益补偿机制，实施最严格的生态保护制度，加强环境保护执法检查，“零容忍”严厉打击环境违法违规行为。
二是做好生态“治理”文章，确保生态环境质量只升不降。以生态环境“六大专项整治”“双创”为抓手，加强美好家园建设生态治理。继续实施绿化宝岛、退耕还林等重点工程，对破坏山体进行修复、绿化、美化，使全市森林覆盖率稳定在85%以上，让生态环境质量持续保持全省领先水平。继续深入推动全市城乡环境综合整治专项行动，有效解决城镇“八乱”和农村“脏乱差”问题xhit，力争2020年通过国家卫生城市考核验收萌宠成长记。继续开展城镇内河(湖)水污染治理三年行动，继续深入推动大气污染防治专项行动，全面实行河长制方锦龙。加快城乡生活垃圾和污水处理体系建设，实现城镇生活垃圾无害化处理率达99%以上，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，基本实现城乡污水处理设施建设全覆盖。
三是做好生态“发展”文章，打响五指山生态品牌。严格落实海南省总体规划和主体功能区规划，充分把握热带雨林国家重点生态功能区建设政策机遇，积极做好国家主体功能区建设试点示范。借助五指山生态资源优势，突出发展“生态旅游”，推动生态与旅游、文化、体育融合发展，塑造美丽五指山形象。深度开发热带雨林山地资源，规划建设热带雨林休闲漫道、山地自行车运动观光绿道，加快推动阿陀岭森林公园建设王泽霖，积极谋划五指山热带雨林主题公园建设，打响五指山生态品牌，努力把“五指山”这一地标打造成为海南靓丽名片。
水满乡山麓云雾缭绕 陈元才 摄
全力推进供给侧结构性改革，大力发展绿色经济
刘赐贵同志多次强调，保护生态不能躺在功劳簿上睡大觉，中部地区同样要加快发展吸雕双眼皮。加快调整产业结构、转变经济发展方式是五指山市立市兴业的唯一出路，必须牢牢抓住“发展第一要务”这一根本，大力发展绿色经济，使生态优势变成发展优势。
一是坚定不移打造旅游主导产业，深度开发特色旅游产品。借助中线高速五指山段建成通车、五指山至三亚海棠湾高速公路开工建设的重大发展机遇，紧紧围绕建成热带雨林养生度假旅游城市的发展目标人皮蝇，立足特有的资源环境优势，走差别化路线，把五指山全域打造成一个生态主题景区。加快推进精品旅游景区和重点旅游基础设施建设，集中力量在2-3年内把水满乡打造成为五指山全域旅游示范区。集中推进五指山热带雨林景区、黎峒文化园、红峡谷景区以及省民族博物馆、五指山革命根据地纪念园、牙胡梯田景区等精品旅游项目建设，大幅提升旅游综合接待能力。集中策划包装一批富有五指山地域特色的旅游产品、旅游食品和旅游纪念品。创新旅游宣传推介方式光山二高，加快开通海口至五指山旅游专线，全方位提升五指山旅游的能见度、美誉度和知名度。
二是集中力量打造热带山地高效农业，着力打造热带王牌农业。五指山市结合特有的山地环境和气候条件优势，大力发展蜘蛛、豪猪、野山猪、果子狸、百香果、山竹等“名特优新”农产品，高标准建设一批特色种养示范基地，把五指山土特产和小品种打造成带动农民增收致富的大产业。全面实施特色农产品区域品牌发展战略，集中力量把五指山红茶打造成为知名品牌，做大做强五指山鸡、五指山猪、树仔菜、忧遁草、毛阳鹅、高山蔬菜等一批具有五指山地域特色的农产品品牌。大力实施农产品品牌激励政策，力争每年创建2-3个特色优质农产品品牌，打响“绿色安全”牌。着力发展“互联网+农业”，推进农村一二三产业深度融合发展，提升农业综合效益。
环岛自行车赛五指山赛段
坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐全面小康建设短板
省第七次党代会报告提出“让海南人民过上好日子”的目标。五指山市自觉肩负起为人民谋幸福的责任，坚持以人民为中心的发展思想，不断增强百姓获得感、幸福感，努力让五指山老百姓过上向往的美好生活库乃其。
一是坚决打赢脱贫攻坚战，不落下一名贫困群众。一是突出抓好精准识别、精准帮扶、精准退出工作。五指山市牢牢把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，严格按照贫困对象识别、剔除和退出的标准和程序，切实做到符合标准的一户不落、不符合的一户不进，绝不搞形式主义、弄虚作假、数字脱贫，确保扶贫力量精准对接、贫困对象精准受益。二是突出抓好发展产业和转移就业工作。大力推广“公司+基地+贫困户”“专业合作社+贫困户”“农民增收示范点+贫困户”等发展模式，确保扶贫产业项目产业化、组织化比例不低于70%;持续加大对贫困群众就业培训力度，确保每个有剩余劳动力的家庭都有就业门路。三是突出抓好三保障工作。深入实施教育扶贫工程，在确保义务教育不落下一个学生的基础上，实现所有贫困家庭的大中专毕业生100%就业;继续实施健康扶贫工程，让患病人群及时得到救治，大病患者个人支付医疗费用不超过10%;持续加大危房改造力度，力争今年完成全部贫困户危房改造任务的90%，2018年完成全部贫困户危房改造任务随手记电脑版。
二是大力发展教育事业，让每一名学生都能享受优质教育。五指山市深入实施教育优先发展战略，优先保障教育投入，优化教育资源配置，巩固提高全国义务教育均衡发展成果。继续抓好“好校长好教师”引进和培养工程，不断提升教师教学能力和水平。全面实施义务教育学校标准化工程和“一市(县)两校一园”工程，加快把市一小、畅好中心学校、南圣中心学校和通什中心学校创建成省级规范化学校，五指山中学创建成省一级学校。加强与山东杜郎口中学等优质学校合作办学，全力推进优质教育资源均衡发展。加强特殊学校建设，加快推进省中部地区特殊学校建设，有效解决中部市县残疾儿童入学问题。
三是积极推进健康五指山建设，让每一名群众都能享受优质的医疗服务。全面深化医药卫生体制改革，加快推进公立医院改革，完善分级诊疗制度，推进家庭医生签约服务、医联体建设和远程医疗服务，健全城乡覆盖的基本医疗卫生服务体系。继续抓好“好院长好医生”“妇幼双百”人才引进，加强与河南省南阳市第二人民医院、中山市肿瘤医院、三亚市中医院等优质医疗资源的合作祁汉谢梦，不断提升医疗服务能力和水平。加快推进省第二人民医院、中部区域中医药服务中心、省疾病防控分中心建设，打造海南中部区域医疗中心。加强国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊工作，提高出生人口素质，不断提升群众的医疗卫生保障水平。
通什镇番赛忧遁草种植帮助村民从源头上脱贫
统筹城乡发展，打造宜居宜游精品城市
省第七次党代会报告提出，加快城镇化和缩小城乡差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。五指山市坚持以创造优良人居环境、建设美好家园为抓手，统筹城乡一体化建设，着力打造宜居宜游精品城市。
一是以“五网”建设为重点，全面加强城乡公共基础设施建设。规划建设河北东路(二期)和三月三大道延长线市政工程，加快推进南水公路、通畅公路升级改造，全力支持中线高速公路五指山段和五指山至三亚海棠湾高速公路建设闲妻当道。积极推进南圣新春水库规划建设，房屋租赁补充协议加快乡镇供水工程建设和城市供水厂、供水管网改造升级杜皮和杜宝，完善覆盖城乡安全稳定电网，加快城市燃气管道项目建设，加快城区光纤网络升级改造。
二是高标准打造特色小镇和美丽乡村，全面改善乡村旅游环境。紧紧围绕美丽海南百镇千村建设的要求，高标准打造水满茶园风情小镇等37个独具特色的美丽乡村示范村，力争到2019年底建成“一乡一业”“一村一品”“一村一韵”的特色美丽乡村。大力发展乡村旅游，重点打造集特色民宿、雨林观光、茶叶采摘、红色文化等多种体验于一体的乡村休闲旅游景点;深度挖掘黎族、苗族文化资源，
彭家驹培育特色文化村庄，努力把五指山打造成为宜居宜业宜游宜养的美好家园。
三是以“绣花”功夫抓好城市精细化管理，全面提升城市管理水平。以创建国家卫生城市和省级文明城市为抓手，建立健全城市网格化管理体系，加快数字化城管平台建设，集中开展环境卫生、违章建筑、占道经营、工地乱象等问题综合整治攻坚，全面改善城市人居环境。积极引导和支持各住宅小区业主委员会筹建，集中精力推进物业管理服务规范化建设。加快推进公共停车场、农贸市场，规划建材市场和汽配维修市场建设，着力提升公共服务水平。加快推进城乡公共交通一体化，全面提升公共交通服务质量忧伤歌声。
南圣镇同甲村永忠村民小组，一排排富有黎族特色的民居
推动全面从严治党向纵深发展，为五指山科学发展提供坚强的政治保障
深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神和全面贯彻落实省第七次党代会精神，关键在各级党组织。五指山发展绿色经济、建设美好家园、打赢脱贫攻坚战、建成热带雨林养生度假旅游城市，首要任务还是要严抓班子、建好队伍。
一是全面加强和规范党内政治生活。五指山市牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，坚持把党员干部队伍思想政治建设摆在全面从严治党首要位置，把学习贯彻省第七次党代会精神与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，推动全市广大党员干部牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实推动省第七次党代会精神在五指山落地生根。对标刘赐贵同志提出的“六个带头”的要求，各级领导班子带头抓好自身建设，以实际行动努力使五指山的政治更清明、政府更清廉、干部更清正，为推动全市经济社会发展提供坚强保证。
二是下大气力抓好干部队伍和人才队伍建设。五指山市坚持正确选人用人导向，严格按照好干部标准选拔干部超级百宝囊，认识好干部轰天皇家将，培养好干部，用好好干部，特别是注重从乡镇基层、在脱贫攻坚工作中表现突出的干部中选拔任用领导干部。加快建立纠错容错机制，鼓励各级干部勇于负责、勇于担当，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。同时，探索创新人才引进机制，吸纳城市规划建设、农业、教育、科技领域等紧缺性人才，补齐人才短板。
三是持之以恒抓作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定和省委、省政府二十条规定精神，聚焦“四风”新动向，深入开展“为官不为、为官慢为”的专项整治工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。创新监督执纪问责方式方法，确保中央和省委政令在五指山不扣不扣抓好落实。持续开展脱贫攻坚专项巡察周家班，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等侵害群众利益的“微腐败”问题，推动全面从严治党向基层延伸。
总之，五指山市将结合深入践行大研讨大行动活动寿县牛肉汤，深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，全面贯彻落实省第七次党代会精神，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，扎实推进五指山新一轮改革、发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开和海南建省办经济特区30周年。
五指山秋色满湖关不住
(作者系五指山市委书记)
来源：《今日海南》2017年第9期
文字编辑：蔡萌技术编辑：黄慧
图文统筹：王群存
