五个政府部门负责人谈民生热点问题 省十三届人大一次会议召开第二次记者会-河南工人日报
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今年社会保障方面都有啥新举措?学前教育咋推进?房地产形势如何?1月28日，省十三届人大一次会议第二次记者会在省人民会堂举行，省教育厅厅长朱清孟、省人社厅厅长刘世伟、省住建厅厅长吴浩、省卫计委主任阚全程、省环保厅副厅长焦飞等5个部门负责人围绕这些与人民群众息息相关的热点民生问题，开门见山回答记者提问。
记者：社会保障关系到广大群众的切身利益，是重要的民生工作。请您结合陈润儿省长政府工作报告，谈谈今年在社会保障方面有哪些新的惠民举措。
刘世伟：社会保障与人民群众的利益息息相关。近年来校花我爱你，在省委、省政府的坚强领导下，我省社会保障体系不断完善，待遇水平不断提高，呈现出广覆盖、稳增长、可持续的良好态势。全省五项社会保险参保人数达到1.97亿人次，基金累计结余2490亿。
陈润儿省长在报告中指出：要切实保障改善民生，进一步健全社会保障体系。
乌丸莲耶2018年我们将按照这一要求，突出多层次可持续，坚持既尽力而为又量力而行，加强社会保障体系建设，按照报告要求，抓好以下工作：实施一个计划，就是全面参保计划，在去年参保登记的基础上，引导各类人群依法参保，提高各项社会保险参保率，健全参保信息系统，努力实现户籍人口1.07亿人应保尽保，实现社会保险全覆盖朱棣文小学。完成一项改革，就是全面完成全省机关事业单位养老保险制度改革，把符合条件的职工全部纳入养老保险体系。按规定缴费，按规定支付。完善两项制度，一是完善养老保险制度，健全养老保险待遇确定及正常调整机制，重点研究城乡居民基础养老金与经济发展、收入增长、物价变动等相挂钩的机制;二是完善医疗保险制度，重点是扩大医疗保险药品目录和诊疗项目目录，分别达到3000种左右和4500种左右，扩大门诊慢性病和重特大疾病病种范围15种和26种以上。提高三项标准。一是持续调整退休人员的养老金待遇，实现“十四连调”;二是提高城乡居民基本养老金最低标准，从80元调整到98元;三是提高城乡居民基本医保财政补助标准杨林川，从450元/人提高到490元/人。同时，推动各级社保经办机构“五险合一”整合，使老百姓办事更方便。
记者：今年是“二孩”政策放开的第三年，对于本来入学压力较大的学前教育资源更是严峻挑战陶杜平，我省采取了哪些措施进一步加强学前教育发展，缓解教学压力并提高保教质量?
朱清孟：为做好“二孩”政策放开以后很快将会带来的对学前教育资源新的需求，我省提前着手吴惠贞，2017年圆满完成了第二期学前教育三年行动计划，紧接着启动了第三期学前教育行动计划，到2020年，全省学前毛入园率要达到90%，其中普惠性的学前教育资源的覆盖率要达到85%左右。具体来说有以下几方面措施：努力增加普惠性的学前教育资源蓝极速网吧，在农村通过建设乡镇公办中心幼儿园，计划推动实现3万人口以上的镇托普信息职业技术学院，要至少建设两所以上公办幼儿园，3万人口以下的乡镇，要至少建1所公办幼儿园，同时还要有效地利用农村一些小学闲置的校舍，改造成标准的、达标的公办幼儿园。在城镇主要是落实城镇小区配套幼儿园建设的管理办法，把加强小区配套幼儿园的建设作为扩充普惠性学前教育资源的重要途径，要求城市新建的小区，必须把幼儿园与住宅同步规划，同步建设，同步交付使用;另外青神天气预报，要积极扶持普惠性民办幼儿园，支持各地采取以奖代补、政府购买服务、减免租金、培训教师等措施，支持民办幼儿园提供更多的普惠性的学位，同时要不断完善幼儿园运行经费、教师补充和待遇、保教质量和办园水平等保障机制，确保幼儿园能够依法办园。
记者：在环境污染治理的过程当中，对于触犯法律和法规的企业和个人今年会不会加大惩处的力度?
焦飞：2017年全省共下达处罚决定书7248起，罚款3.21亿元。办理环境违法行政拘留案件931起，991人。涉嫌环境刑事犯罪104起，130人。2017年整治环境执法力度非常大，有力助推了整个大气污染防治和水污染防治攻坚的工作推动，也使污染防治攻坚工作取得了成效。2018年按照省委、省政府打赢三大攻坚战的要求，我们将继续加大行政执法的力度，形成全省环保部门分级负责瘦西湖唐郡，基层环保部门为办案的主力，省级环保部门重点抓大案要案的工作机制。坚持执法必严，违法必究，树立环保执法的权威，坚决遏制环境违法行为的多发态势。
记者：政府工作报告中提出，2018年我省将着力扩大社会就业，新增城镇就业人口要达到100万人以上，针对这一目标，请问人社厅有哪些具体的举措?
刘世伟：2017年城镇人口新增就业144万人，2017年完成新增城镇就业144万人，占全国的10.6%。在今年政府工作报告中提出要新增城镇就业100万人天降神童，调查失业率和登记失业率控制在5.5%、4.5%以下。这为我们的工作指明了方向。
今年，要重点在推动高质量就业、更充分就业上下功夫，主要的措施有以下五点：着力实施就业优先战略。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实现经济增长与扩大就业良性互动，支持发展资本、技术、知识和先进制造业、战略性新兴产业，支持劳动密集型产业、现代服务业，创造更多就业机会;着力抓好重点人群的就业，织牢四条线，即织好53万名大学生就业的“经线”，织牢农村转移劳动力就业的“纬线”陆妍淇，兜牢35万困难群体就业的“底线”，守牢贫困劳动力就业的保障线，同时做好退役士兵、化解过剩产能、处置“僵尸企业”职工安置工作;着力提升劳动技能，大规模地开展职业培训;着力推动创业带动就业;进一步加强就业的服务供给，完善推动“互联网+”信息平台建设，完善公共就业服务体系，继续开展好“春风行动”“就业援助月”“三支一扶”计划、“政府购岗”等项目服务，提升就业公共服务的能力和水平。
记者：河南正在着力打造心血管、脑血管、肿瘤、儿童、器官移植和中医骨伤等6个国家级区域医疗中心，他们将如何建设又会给老百姓带来什么样的实惠?
阚全程：河南省是人口大省，也是卫生大省，不是卫生强省。目前河南省每千人口的医生数和护士数都低于全国的平均水平。医生数目前2.17，全国平均水平2.31。护士数河南省目前是2.33，全国的平均水平是2.54。另外河南省人均寿命也低于全国的平均水平。为了补齐这个短板，省委、省政府高度重视，结合河南的情况，河南省率先在全国提出打造区域医疗中心，走在全国前面。
区域医疗中心完成以后，不仅这六个学科打造一流水平，而且可以辐射带动其他学科的发展决战天门，辐射基层的发展，整个河南省整个医疗水平都提升了，看病难问题、看病贵问题都会进一步解决，更好造福于河南人民。目前河南病人外转率还比较高，据不完全统计，2017年外转率达到20%。目前每年还有将近10万人到外省看病，我们打算以后把这部分疑难重症病人留到省内解决。
记者：去年河南大学、郑州大学进入国家双一流建设，对河南教育来说是一个大事，对于河南考生来说也是一件喜事。请问有什么背景和意义，下一步如何建设双一流大学和双一流学科?
朱清孟：郑州大学进入了国家世界一流大学建设名单，河南大学进入了世界一流学科大学建设名单。来之不易，意义重大，实现了我省高等教育的重大历史性突破，圆了河南亿万人民长久期盼在河南的重点建设大学的梦想。从意义上可以简单概括为“四个有利于”：有利于郑州大学、河南大学更快更好地发展;有利于河南高等教育整体水平的提升;有利于更好地满足河南人民接受更多的优质高等教育的愿望;有利于促进河南经济社会的发展。
下一步两个学校的建设问题，省委、省政府高度重视。在省长的报告中，政府工作报告中已经决定把支持郑州大学、河南大学的双一流建设列入2018年十大民生实事。主要支持措施包括几个方面：加大对两所学校经费投入上的支持，在2018年财政预算中，已经列出了7.7亿支持两所大学双一流建设;从平台建设上，包括学科平台、科技创新平台等，将整合省内的相关资源，支持这两所学校加快建设;在高层次人才培养，比如研究生招生计划的分配，教育厅将会在新增的博士招生计划、硕士招生计划的分配上，重点向这两所大学倾斜等，扩大这两所学校的办学自主权。
记者：2018年我省房地产形势如何，在稳定房地产市场健康发展方面还要做哪些工作?我省租售同权试点工作有没有进一步打算?
吴浩：2017年全省房地产总共完成投资2090亿元，对固定资产投资社会贡献率23%，为全省经济社会持续健康发展作出了贡献。有三组数据步练师无惨，从销售商看，2017年全省商品房销售面积同比增长17.8%，其中住宅增长15.5%;从供应商看，商品房的供应稳中有增，全年累计批准商品房预售及同比增长7.7%，住宅同比增长11%，部分城市的供求紧张情况得到了一定的缓解;从库存上看，全省的库存去化周期处于合理区间，截止到去年年底，商品房的去化周期为11个月，其中住宅的去化周期为7个月。另外在二手房市场，二手房成交面积和二手房住宅的成交面积同2016年基本持平。2018年住建部门按照党中央国务院的部署，毫无动摇坚持房子是用来住的不是用来炒的科学定位，毫不动摇地坚持房地产调控目标，毫不动摇坚持调控政策联系性、稳定性，严格落实各项调控措施，严厉打击各类违法违规的投机行为，坚决遏制投机炒房，确保房地产市场总体平稳健康发展，同时有效地防范和化解房地产市场风险，坚持调控目标不动摇，力度不放松，严控热点城市，针对各类需求实行差别化调控，切实满足符合购房条件的刚需购房和合理支持符合条件的改善性住房的需求，引导人口和住房需求的合理布局，加大房地产市场秩序的整顿力度，完善房价统计和预警检测指标体系的建设。
关于记者提到的租售同权试点，目前我省已经有从事租赁经营机构的市场主体200多家，也涌现出了一批公寓品牌，省内外有很多的知名的房地产企业和机构也开始较大规模地发力河南的住房租赁市场，部分房地产中介机构装饰装修企业以及物业服务企业也开展大面积的涉足房屋的租赁市场，在去年7月份，郑州市被列为全国10个住房租赁试点城市以及13个利用集体建设用地建设租赁住房的试点城市之一。下一步省住建厅将进一步加强对租售并举的租房制度的研究和推进。一是加大对试点工作的指导力度，指导郑州市加快实行配套制度，总结试点经验，推动全省住房租赁市场的发展。二是加大培育市场主体，主要培育规模化、专业化、机构化的房地产租赁企业。三是继续完善公共租赁住房制度，主要是遵循积极稳妥安全的原则，扩大和增加租赁住房的供给。四是推进住房租赁管理和信息平台。五是指导市县政府因地制宜，加强住房租赁市场基础制度和长效机制建设。
记者：彭爱华 来源：河南工人日报
